为了深化产教融合以及高质量创建市域产教联合体，有必要加快建设开放型区域产教融合实践中心，这不仅是党的二十大提出教育强国和高质量教育体系建设的重要抓手，还是教育、人才、科技一体化发展的纽带，更是实现创新驱动发展战略的原动力。

理解开放型区域产教融合实践中心建设内涵

建设开放型区域产教融合实践中心是职业教育多元办学的重要体现。面向实践、强化能力是职业教育办学的基本特征，职业教育办学需要统筹参与主体多元化与服务场域全局化。开放型区域产教融合实践中心是对标产业发展前沿，集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的实践中心，更加强调产教融合参与主体的多元化和包容性，更加重视参与过程的共建性和成果的共享性，也更能凸显产教融合的产业供求匹配属性和有效发挥服务区域经济社会发展的功能。

建设开放型区域产教融合实践中心是打造市域产教联合体和行业产教融合体的重要载体。以开放型区域产教融合实践中心为连接点，企业与职业院校深度嵌入，不仅能强化市域中的产业和教育的网络结构，促进产学研用深度合作，更能推动区域创新网络的形成和发展，有利于区域经济社会的高质量发展。开放型区域产教融合实践中心为行业产教融合提供便捷的通道，龙头企业和高水平高等学校、职业学校等围绕重点行业和重点领域组建跨区域产教融合共同体，有利于汇聚产教资源和建设技术创新中心。通过发挥大产业、大项目、大平台、大企业的牵引和驱动作用，促进技术技能人才培养和人员流动，这既是增强合作的途径，也是技术学习和技能积累的途径。

建设开放型区域产教融合实践中心是深化现代职业教育体系建设改革的重要工程。目前，我国已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。立足新发展格局，建设开放型区域产教融合实践中心，既能提升职业学校关键办学能力，又能加强“双师型”教师队伍建设，还能拓宽学生成长成才通道。通过政府搭台、多元参与、市场驱动，对地方政府、企业、学校实行差别化支持政策，进一步推动职业教育实训实践资源均衡发展，有利于形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局，为企业培养急需人才和提供技术服务，为区域经济社会发展作出新的更大贡献。

探索开放型区域产教融合实践中心建设路径

一是以政府主导、多渠道筹措资金的方式建设具有中国特色学徒制的公共实践中心。以中国特色学徒制为主要培养形式，在实践中探索形成现场工程师培养标准，建设一批现场工程师学院，加速培养适应新技术、新业态、新模式的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。通过校企携手，共建技术创新中心，支撑高素质技术技能人才培养，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。高职院校依托公共实践中心，在现有实训基地基础上，重点培育一批校企深度合作共建的高水平标准化培训基地，建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师。

二是积极吸引企业和社会力量参与建设具有鲜明行业特色的企业实践中心。企业是产业变革和科技创新的主阵地，现代职业教育要从企业破题。作为产业发展的主力军，企业更了解市场需求变化，更接近于真实的产业发展需求，也代表着先进的技术技能水平。通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，建设一批企业实践中心，以此为依托，为实践教学、社会培训等提供最真实的场景，不仅能有效衔接教育链和产业链，更能有效对接人才链和创新链。

三是以职业教育示范性虚拟仿真实训基地为抓手创建综合性校企实践中心。企业发展的核心是创造经济效益，教育发展的根本则是育人，因此校企共建的实践中心是校企发展的最大公约数，需要校企画出同心圆。职业教育示范性虚拟仿真实训基地是校企共建实践中心的主要抓手，是集教学、实训、培训、科研、竞赛、科普等功能于一体的综合性实训基地，通过“以虚带实、以虚助实、虚实结合”，创新教学模式，赋能“三教”改革，有效解决实训教学过程中高投入、高损耗、高风险及难实施、难观摩、难再现的“三高三难”痛点和难点，整体提升专业建设水平和人才培养质量，有效服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。

健全开放型区域产教融合实践中心保障机制

一是加强地方政府统筹规划。地方政府要将开放型区域产教融合实践中心建设与市域产教联合体、行业产教融合体等统筹规划，形成服务目标明确、区域布局科学、功能梯度合理、特色鲜明的体系工程。公共实践中心应坚持区域普惠性人力资本提升，坚持公益性，企业实践中心和校企实践中心应以实践教学、社会培训为重点，围绕产业真实生产，提供技术服务，促进高素质技能技术人才培养。

二是构建开放型区域产教实践中心投入新机制。健全政府投入为主、多渠道筹集经费的机制，积极吸引社会资本、产业资金投入，积极鼓励金融机构提供金融服务。做好重点项目的引导、储备和推荐工作，评选一批全国性示范开放型区域产教联合实践中心，对建在企业的实践中心按规定享受教育用地、公用事业费等优惠，对在实践中心建设中做出巨大推动作用的企业、职业院校等，出台细化措施，落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，向社会传递信号、给地方提供支持，引导基层大胆试大胆闯。

三是优化开放型区域产教实践中心治理体系。地方政府要牵头建立健全实践中心总章程、运营管理制度等，明确各方主体在实践中心的职责、权利、义务及相关融合机制，明确激励政策、救济制度、监督检查、法律责任等，提高实践中心运行效率，充分发挥实践中心对市域产教联合体、行业产教融合体的促进作用，提高职业学校办学能力。同时，充分利用数字技术赋能，提高治理的智能化、精准化、全面化水平。

（王伟单位：浙江金融职业学院金融管理学院；陈正江单位：浙江金融职业学院高等职业教育研究中心）

发布时间：2023-06-21 信息来源:《人民政协报》2023年06月21日第10版